Что здесь сказать. Запускаете
http://www.speedtest.net/Нажимаете на кнопку "начать проверку". В этом случае софт автоматом выберет комсомольский узел. По минимальному пингу. Проверьте скорость (в первом приближении на этом узле). Если опять же узел в Комсомольске не будет перегружен, то он покажет более-менее объективный результат. Можете попробовать (для объективности) другой город, где пинг минимальный. Например Владивосток или Иркутск.
При этом, скорость выхода в инет почти наверняка будет выдержана до...
Опять же повторюсь, здесь нужен некий объективный тест. Возможно дополнительно "подрузить" еще подкачкой из файлообменных сетей, посмотреть скорость закачки нескольких файлов. И здесь, Дата-Лайн почти наверняка, выдержит все условия договора.
А дальше начинаются некие догадки. Биробиджан - это кто? Кто там провайдер? Кто владелец ресурса, который тормозит? Кто доставляет трафик из Хабаровска в Биробиджан? Можно конечно поиследовать и этот вопрос... Но, в данном случае Дата-Лайн не несет ответственности за плохую пропускную способность канала до Биробиджана или например до Малибу или Баден-Бадена.
Далее, если у вас Комсомольск (или один город из десятка оттестированных) показывает нужную скорость, значит вероятно проблема где-то дальше и вне компетенции Дата-Лайн. Например сайт в Контакте. Это чьи проблемы? Дата-Лайна? У Дата-Лайн нет договрных отношений с данным ресурсом. Значит надо искать проблему или у магистрала(ов) или в пропускной способности ресурса ( в данном случае В Контакте) или на границе раздела. Все что могу посоветовать, пишите время, когда были проблемы и объективные данные, которые указывают на тормоз в сети. При этом паралельно должны быть данные по нескольким городам, о которых сказано выше. И если проблема везде, то тогда повод забить тревогу. Опять же, если это не "подыграл" вирус на вашем компе.
Примерно так.